เปิดเอกสาร … คำถาม-คำชี้แจง ไม่พบ “ข้อมูลใหม่” …? ปฏิบัติการ “ตั้งธง” รอ … เพิกถอน “บูรพาฯ”

โดย

7 กุมภาพันธ์ 2565

528

ยังคงไม่มีความกระจ่างจาก “กระทรวงการคลัง” จากการพลิกกลับคำสั่งให้บริษัท บูรพา เทคนิคอล เอ็นจิเนียริ่ง (มหาชน) จำกัด ไม่เป็น “ผู้ทิ้งงาน” ในโครงการก่อสร้างสายส่งระบบ 115 เควี ช่วงสถานีไฟฟ้าปัตตานี 2 – สถานีไฟฟ้าสายบุรี จังหวัดปัตตานี มูลค่า 125 ล้านบาท ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) หลังได้เคยสั่งให้บริษัทฯ ดังกล่าวนี้เป็น “ผู้ทิ้งงาน” ไปแล้วเมื่อ 13 สิงหาคม 26563

ความต่างเบื้องต้นที่พอจะเห็นได้ในลำดับแรกก็คือ การปรับเปลี่ยนผู้บริหารใน 2 หน่วยงาน ทั้งตำแหน่งผู้ว่าการ กฟภ. และตำแหน่งอธิบดีกรมบัญชีกลาง ที่ต้องทำหน้าที่นั่งหัวโต๊ะคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ

ผู้ว่าการ กฟภ. จากนายสมพงษ์ ปรีเปรม (เกษียณอายุราชการ) มาเป็น นายนายศุภชัย เอกอุ่น

อธิบดีกรมบัญชีกลางจากนายประภาศ คงเอียด (ถูกโยกไปนั่งเป็นอธิบดดีกรมธนารักษ์ในปัจจุบัน) มาเป็นนางสาวกุลยา ตันติเตมิท

โดยคำถามที่คาใจสาธารณชนก็คือ “อะไรคือ ข้อเท็จจริงใหม่อันเป็นสาระสำคัญ และเป็นข้อโต้แย้งที่มีเหตุผลเพียงพอที่จะทำให้บริษัทฯ ไม่สมควรถูกสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงาน …..” ที่ลงนามโดยนางสาวกุลยา ตันติเตมิท…… อธิบดีกรมบัญชีกลางคนใหม่ เรียกว่า โล๊ะทิ้งคำวินิจฉัยเดิมของนายประภาศไปอย่างน่าทึ่ง

อย่างไรก็ตาม อยากให้อ่านคำวินิจฉัยครั้งแรกให้เป็นผู้ทิ้งงานในยุคนายประภาศ คงเอียด มีรายละเอียดประกอบคำสั่งไว้เป็นกรณีๆ

แต่ในระหว่างรอความกระจ่าง (ที่อาจไม่ได้คำตอบ) สมาพันธ์นักข่าวฯ อยากจะนำเอกสารไล่เรียงลำดับความเป็นมาของเรื่องนี้ให้ได้เห็นกันชัดขึ้น โดยเฉพาะหลังจากคำสั่งกระทรวงการคลัง ที่ 1399/2564 ลงวันที่ 13 สิงหาคม 2564 ให้บริษัท บูรพาฯ เป็นผู้ทิ้งงาน

โดยหน่วยงานใน กฟภ. ได้จัดทำรายละเอียดลำดับความเป็นมารายงานให้ผู้ว่าการฯ กฟภ.คนใหม่ทราบ ตั้งแต่เบื้องต้นจนถึงสุดปลายคำสั่งเพิกถอนคำสั่งเดิมไว้ดังนี้

ทั้งนี้ จะเห็นได้ว่า จากลำดับดังกล่าว ในลำดับที่ 12 เป็นจุดเริ่มต้นที่อดีตอธิบดีกรมบัญชีกลางได้รับหนังสือขอหารือจาก กฟภ. พร้อมตอบข้อหารือดังความที่ปรากฎ ซึ่งต่อมา กฟภ.โดยผู้ว่าการฯ คนเก่าได้ส่งคำวินิจฉัยให้บริษัทฯ เป็นผู้ทิ้งงานไปยังกรมบัญชีกลาง (ลำดับที่ 14) อย่างไรก็ตาม กรมบัญชีกลาง ในยุคนายประภาสได้แจ้งกลับให้ กฟภ.ส่งเอกสารเพิ่มเติมเนื่องจากเห็นว่า ยังไม่ครบถ้วนและข้อเท็จจริงยังไม่ชัดเจนเพียงพอ (ลำดับที่ 15) ซึ่ง กฟภ.ก็ได้จัดส่งเอกสารเพิ่มเติมให้ในเวลาต่อมา ดังนั้น จะเห็นได้ว่า ในยุคนายประภาส ก็มิได้วินิจฉัยในทันที แต่มีการขอเอกสารเพิ่มเติมเพื่อพิจารณา จนมาถึงการวินิจฉัยให้เป็นผู้ทิ้งงานในที่สุด (อ่านคำสั่งให้เป็นผู้ทิ้งงานประกอบ)

อย่างไรก็ตาม บริษัท บูรพาฯ ได้ยื่นอุทธรณ์เมื่อวันที่ 7 ต.ค. 64 (ลำดับที่ 19) โดยคณะอนุกรรมการกลั่นกรองฯ กรมบัญชีกลาง มีการเชิญผู้แทน กฟภ.เข้าชี้แจงประกอบการพิจารณา (ลำดับที่ 20) เมื่อวันที่ 19 ต.ค. 64 แต่เห็นว่ายังไม่ชัดเจน จึงขอเอกสารเพิ่มเติมอีก 2 ครั้ง โดย กฟภ.จัดส่งให้ในวันที่ 5 พ.ย. 64 และ 7 ธ.ค. 64 และมาออกคำสั่งเพิกถอนคำสั่งเดิมในวันที่ 31 ม.ค. 65

ที่นี้มาเปิดดูคำถามคณะอนุกรรมการฯ และคำชี้แจงของ กฟภ.กัน