จากการรายงานของทีมข่าวสมาพันธ์ ที่ติดตามข้อร้องเรียนของแหล่งข่าว เกี่ยวกับโครงการประมูลงาน สร้างสายระบบไฟฟ้า ของ กฟภ. มูลค่าหลักร้อยกว่าล้าน ที่ส่อเค้าลางความไม่ชอบมาพากล และ เมื่อเจาะลึกลงไปก็พบข้อมูลที่ทำให้ทีมข่าว “ต้องงง” ว่า ทำแบบนี้ได้ด้วยเหรอ ?
จากข้อมูลที่ทางทีมข่าวสมาพันธ์ฯ ได้รับมา
เหตุเกิดที่สถานีไฟฟ้าปัตตานีสร้างสายระบบ115 เควี ถึงสถานีสายบุรี จังหวัดปัตตานี ตามโครงการพัฒนาสายส่งและสถานีไฟฟ้าระยะที่ 9 ส่วนที่ 4 เป็นวงเงินจ้างตามสัญญา 125,000,000 บาท (หนึ่งร้อยยี่สิบห้าล้านบาทถ้วน) สัญญาเลขที่ จ.ป 218/2558 ลงวันที่16 พฤศจิกายน 2558 มีกำหนดแล้วเสร็จภายใน 720 วัน พร้อมจ่ายไฟ (ดูเอกสาร)
งานนี้ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ทำสัญญาว่าจ้างบริษัท บูรพาเทคนิคคอล เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด เป็นบริษัทผู้ดำเนินงาน แต่ปรากฎว่า บริษัท บูรพาเทคนิคคอลฯ ทำไม่เสร็จภายใน 720 ตามกำหนด กฟภ.ก็ขยายสัญญาต่อให้อีกหลายครั้ง จนถึงวันที่ 15 มิถุนายน 2561 ก็ยังไม่เสร็จอยู่ดี จนในที่สุด กฟภ.จึงได้ออกหนังสือบอกเลิกสัญญาจ้าง ตามหนังสือลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2561
หนังสือบอกเลิกสัญญาฉบับนี้ ระบุไว้ในตอนท้ายด้วยว่า PEA (กฟภ,) พิจารณาแล้วเห็นว่า บริษัทไม่สามารถปฏิบัติงานตามสัญญาต่อไปได้ เนื่องจากไม่สามารถเชื่อมต่อระบบได้ตามแผนงาน เพื่อมิให้เกิดความเสียหาย จึงขอบอกเลิกสัญญาและสงวนสิทธิ์ในการเรียกค่าปรับจนถึงวันบอกเลิกสัญญา รวมถึงค่าเสียหายที่เกิดขึ้นจากการเลิกสัญญา และใช้สิทธิภายหลังการบอกเลิกสัญญาตามที่กำหนดไว้ในเงื่อนไขสัญญาข้อ 16. และข้อ 17. พร้อมทั้งดำเนินการเกี่ยวกับการเป็นผู้ทิ้งงานตามกฎหมายต่อไป ลงนามโดยนายปิยพจน์ รุธิรโก รองผู้ว่าการก่อสร้างและบริหารโครงการ ปฏิบัติงานแทนผู้ว่าการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (ในขณะนั้น)
เรื่องก็น่าจะยุติหรือหยุดอยู่ที่ … บริษัทที่ดำเนินโครงการไม่สำเร็จต้องถูกปรับ พร้อมถูกขึ้นบัญชีดำไว้ เพื่อไม่ให้สามารถเข้ามาร่วมประมูลหรือรับงานจาก กฟภ.เอง หรือจากหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ได้อีก เพราะได้เคยเป็นผู้สร้างความเสียหายให้เกิดขึ้นแก่รัฐมาแแล้ว คือเป็นเรื่องที่ไม่อาจเชื่อถือให้งานแก่บริษัทนี้ได้อีกนั่นเอง
แต่อยู่ๆ กลับกลายเป็นเรื่องพิลึกพิลั่น เมื่อบริษัทบูรพา เทคนิคอล เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด เจ้าเดียวกันนี้เอง กลับมีชื่อได้รับงานจาก กฟภ. อีกรอบ ในการจ้างเหมาก่อสร้างสายส่งระบบ 115 เควี บริเวณสามแยกบ้านแกใหญ่-ทางหลวงหมายเลข 2076 (กม.ที่ 19+280 ) จังหวัดสุรินทร์ มูลค่า 137,699,370.00 (หนึ่งร้อยสามสิบเจ็ดล้านหกแสนเก้าหมื่นเก้าพันสามร้อยเจ็ดสิบบาทถ้วน) ตามโครงการพัฒนาระบบส่งและจำหน่าย ระยะที่ 1 ด้วยวิธีประกวดราคา (e-bidding) เลขที่ จร.คพจ. 1-27/2561 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2561 และ กฟภ.ได้ออกหนังสือสั่งจ้างงานเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2562 โดยนายอนุโลม อุตมะพันธุ์ รองผู้ว่าการ ปฏิบัติงานแทนผู้ว่าการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
เท่านั้นยังไม่พอ บริษัท บูรพา เทคนิคอล เอ็นจิเนียริ่ง ยังมีชื่อในโครงการร่วมทุนและรับงานทำสายส่งระบบอีกหลายจังหวัดในปี 2562-2563
แล้วเกิดอะไรขึ้นที่ กฟภ. คำถามแรกคือ บริษัท บูรพา เทคนิคอล เอ็นจิเนียริ่ง ที่เคยสร้างความเสียหายให้แก่ กฟภ.มาแล้ว และน่าจะมีชื่ออยู่ในบัญชีดำ ทำไม…? ถึงยังได้เข้าร่วมประมูล (และชนะการประมูลด้วย)
และก็มาถึงบางอ้อ เมื่อมาพบเรื่องประหลาดขึ้นอีก !!!
เรื่องแรก คือ ในโครงการสถานีไฟฟ้าปัตตานีสร้างสายระบบ 115 เควี ถึงสถานีสายบุรี จังหวัดปัตตานี ที่ไม่แล้วเสร็จที่กล่าวไว้ในข้างต้นนั้น กฟภ. มิได้ลงโทษให้บริษัท บูรพา เทคนิคอล เอ็นจิเนียริ่ง เป็นผู้ทิ้งงาน จึงไม่มีชื่ออยู่ในบัญชีดำนั่นเอง โดยให้เหตุผลว่า บริษัทฯ มีเจตนาที่จะปฏิบัติงานตามสัญญาให้แล้วเสร็จ แม้เกิดอุปสรรคในการก่อสร้าง ประกอบกับเมื่อบอกเลิกสัญญา บริษัทฯ ก็มิได้ฏิเสธความรับผิดชอบและยินยอมชำระค่าปรับให้แก่ กฟภ.
อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่า ในหนังสือแจ้งไม่ลงโทษเป็นผู้ทิ้งงานนั้น ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2562 โดยนายปิยพจน์ รุธิรโภ รองผู้ว่าการก่อสร้างและบริหารโครงการ ปฏิบัติงานแทน ผู้ว่าการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ขณะที่ในการจ้างเหมาก่อสร้างสายส่งระบบ 115 เควี บริเวณสามแยกบ้านแกใหญ่-ทางหลวงหมายเลข 2076 (กม.ที่ 19+280 ) จังหวัดสุรินทร์ ตามโครงการพัฒนาระบบส่งและจำหน่าย ระยะที่ 1 ด้วยวิธีประกวดราคา (e-bidding) เลขที่ จร.คพจ. 1-27/2561 นั้น ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2561 และ กฟภ.ได้มาลงนามสั่งจ้างงานเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2562
คือบริษัท บูรพา เทคนิคอล เอ็นจิเนียริ่ง เข้าร่วมประมูลก่อน กฟภ.ออกหนังสือแจ้งไม่ลงโทษทิ้งงาน และยังเป็นหนังสือแจ้งไม่ทิ้งงานภายหลังบริษัท บูรพา เทคนิคอล เอ็นจิเนียริ่ง ชนะการประมูลไปแล้วด้วย คือเป็นหนังสือแจ้งไม่ลงโทษ ย้อนหลังการชนะประมูล เสมือนว่าเป็นหนังสือรับรองบริษัทฯ ให้ได้รับงานภายหลังการชนะประมูลอย่างใดอย่างนั้น
แต่ที่สำคัญขึ้นไปอีก ดูเหมือน กฟภ.จะไม่เดือดเนื้อร้อนใจอะไรเลยกับโครงการสถานีไฟฟ้าปัตตานีสร้างสายระบบ115 เควี ถึงสถานีสายบุรี จังหวัดปัตตานี มูลค่า 125,000,000 บาท เพราะจนถึงปัจจุบันนี้ โครงการยังถูกทิ้งให้เห็นแต่ซาก ไม่มีความคืบหน้าใดๆ
แล้วเสร็จจริงหรือไม่ ?
ชาวบ้านเลยส่งรูปมาให้ดูกันจะๆ ตกลงแล้วสิ่งที่ชาวบ้านเห็นอยู่กับตานี่คือฝีมือของใครกันแน่ ระหว่าง กฟภ.กับบริษัท บูรพา เทคนิคอล เอ็นจิเนียริ่ง
แล้วถ้าเกิดขึ้นอีก ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ ….!!??
ทีมข่าว สมาพันธ์ฯ
