เปิด บทสรุป “ไทม์ไลน์ กฟภ.”“ความลับไม่มีในโลก” พบหารือ ‘บัญชีกลาง’2 รอบ …ล่าสุด ดอดถอนเรื่อง ไม่ลงโทษ…!!!
หลัง “นักร้องเรียน” ระดับชาติ “ศรีสุวรรณ จรรยา” ยื่นข้อมูลให้ ป.ป.ช. เข้าตรวจสอบความผิดปกติการดำเนินโครงการก่อสร้างสายส่งไฟของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค หรือ กฟภ. หลายโครงการ เริ่มต้นจากการก่อสร้างสายส่งไฟระบบ 115 เควี ช่วงสถานีไฟฟ้าปัตตานี 2 – สถานีไฟฟ้าสายบุรี จังหวัดปัตตานี วงเงิน 125 ล้านบาทวงเงิน เมื่อปี 2558 … ที่พิลึก เอกชนผู้รับแหมาโครงการ ถูกแจ้งเป็น “ผู้ทิ้งงาน” แล้ว แต่กลับสามารถเข้าร่วมประกวดราคาก่อสร้างในโครงการอื่นๆ ได้อีก และยังแถมชนะการประมูลด้วย
แล้วอีท่าไหนกันละ …. กฟภ.มาออกหนังสือไม่ลงโทษเป็น “ผู้ทิ้งงาน” เอาดื้อๆ หลังชนะการประมูล ฟาดไปได้อีกหลายโครงการ !!!
อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง : พิรุธ !!! ยกเลิกคุณสมบัติเอื้อใคร…?
อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง : พิลึก ! เอกชนทิ้งงาน กฟภ. กลับได้รับงานใหม่ ที่ใหม่ แถมออกหนังสือชุบตัว ?
มิหน่ำซ้ำ กฟภ. กำลังทำอะไร … เมื่อพบอีกว่า หลายโครงการในปี 2564 มีการ “ตัดเงื่อนไขสำคัญ” ที่จะต้องระบุไว้ในโครงการก่อสร้างของรัฐทุกโครงการคือ ผู้ที่จะเข้าร่วมประมูล เสนอราคาได้นั้น จะต้องไม่เคยทำความเสียหายให้กับโครงการของรัฐมาก่อน โดยเฉพาะจะต้องไม่เป็นผู้ที่ถูกระบุเป็น “ผู้ทิ้งงาน” ออกเสียอย่างนั้น !!??
แล้วที่จะต้องตั้งคำถามกันต่อไปอีก ไม่ใช่แค่กับสื่อ ไม่ใช่แค่สาธารณชนประชาชนทั่วไปแล้ว แต่ยิงตรงไปถึง ป.ป.ช.เมื่อเรื่องไปถึงมือแล้ว เรื่องแบบนี้ … “เสียหายหรือไม่ ? กับงบประมาณของภาครัฐที่เป็นภาษีของประชาชน … ตัดทิ้งเพื่ออะไร ? … และด้วยเหตุผลอะไร ?”
ก็ต้อง รอ ป.ป.ช. เข้าทำการสืบเสาะ ชี้มูลตามที่ “นักร้องเรียน” ศรีสุวรรรณ ได้ยื่นเรื่องไปแล้วกันต่อไป
แต่ดูเหมือน “ความลับไม่มีในโลก” จะเป็นจริง …!!!?
ความดำมืดค่อยๆ หลุดออกมาให้เห็นที่ละเปราะ …
โดยเฉพาะเมื่อ “กรมบัญชีกลาง”ได้เปิดเผยข้อมูลล่าสุดว่า กฟภ. โดยนายสมพงษ์ ปรีเปรม ผู้ว่าการ กฟภ. ได้มีหนังสือขอหารือกรมบัญชีกลาง ลงวันที่ 26 มีนาคม 2564ให้เหตุผลไม่ลงโทษบริษัทเอกชนดังกล่าวนี้เป็นผู้ทิ้งงาน พร้อมระบุตอท้ายด้วยว่า
“จากข้อเท็จจริงดังกล่าวข้างต้น กฟภ. จึงขอเรียนหารือว่าการพิจารณาของ กฟภ. ที่เห็นว่าบริษัท บูรพาฯ มีเหตุผลสมควร จึงไม่ถือว่าบริษัท บูรพาฯ กระทำการทิ้งงานสอดคล้องกับพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 109 (2) หรือไม่ หรือ กฟภ.ควรจะต้องดำเนินการอย่างไร”
ขณะที่ “กรมบัญชีกลาง” โดยคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐได้มีหนังสือ ด่วนที่สุด ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2564 ชี้แจงกลับ ลงนามโดย นายประภาศ คงเอียด อธิบดีกรมบัญชีกลาง ปฏิบัติราชการแทนปลัดกระทรวงการคลัง ประธานกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐโดยมีสาระที่สำคัญในช่วงท้ายคือ
“เมื่อบริษัทฯ ชี้แจ้งมามาแล้ว จึงเป็นดุลพินิจของ กฟภ. ในการพิจารณาว่า บริษัทฯ กระทำการอันมีลักษณะเป็นการทิ้งงานตามความในมาตรา 109 หรือไม่ เมื่อได้ผลพิจารณาแล้วก็ให้เสนอความเห็นไปยังปลัดกระทรวงการคลัง หากปลัดกระทรวงการคลังพิจารณาแล้วเห็นว่า บริษัทฯ สมควรเป็นผู้ทิ้งงาน ก็จะดำเนินออกคำสั่งให้บริษัทฯ และกรรมการผู้จัดการของบริษัทฯ เป็นผู้ทิ้งงาน พร้อมทั้งแจ้งเวียนชื่อผู้ทิ้งงานให้หน่วยงานของรัฐต่างๆ ทราบ แต่หากปลัดกระทรวงการคลังเห็นว่า บริษัทฯ ไม่สมควรเป็นผู้ทิ้งงาน จะแจ้งผลการพิจารณาไปให้ กฟภ.ทราบต่อไป”
ซึ่งแปลความเป็นอย่างอื่นไปไม่ได้ นอกจากว่า เมื่อ กฟภ.พิจารณาออกมาอย่างหนึ่งอย่างใดแล้วนั้น ไม่ว่าจะให้เป็นผู้ทิ้งงาน หรือไม่เป็นผู้ทิ้งงาน ด้วยเหตุผลอะไร ก็ต้องส่งผลการพิจารณานี้ ไปให้ปลัดกระทรวงการคลังตัดสินใจเป็นขั้นสุดท้ายอีกครั้งหนึ่ง
จึงเป็นเรื่องน่าฉงน ปนคำถามว่า “แล้ว กฟภ.ได้ออกหนังสือแจ้งไปยังบริษัทเอกชนรายนั้น ไม่ลงโทษเป็นผู้ทิ้งงาน เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2562ได้อย่างไร…? และมีอำนาจตามกฎหมายหรือไม่ …? ซึ่งส่งผลให้บริษัทดังกล่าวนี้ ได้รับการจ้างงานจาก กฟภ.
(ดูเอกสาร)
อย่างไรก็ตาม “ความลับไม่มีในโลก” ก็สำแดงความเป็นจริงให้เห็นในกรณีนี้เช่นกัน เมื่อล่าสุด สมาพันธ์นักข่าว (ประเทศไทย) ได้รับข้อมูลเพิ่มเติมว่า กฟภ.ยังสร้างความเคลือบแคลงขึ้นอีก เมื่อ กฟภ .มีหนังสือไปถึง กรมบัญชีกลาง ขอยกเลิกการจัดส่งหนังสือพิจารณาไม่ลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงงานเมื่อวันที่ 20 พ.ค.25664 ที่ก่อนหน้านี้ได้ส่งหนังสือดังกล่าวนี้ให้กรมบัญชีกลางไปเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2564
ถอนเพราะอะไร …?
หันมาดูลำดับเวลา หรือไทม์ไลน์ ที่สมาพันธ์ฯ ลำดับมา จะพบความน่าสนใจชัดขึ้นดังนี้
22 พ.ย. 61- กฟภ. มีหนังสือแจ้งบอกเลิกสัญญา และผ่านมา 7 เดือน คือ 21 มิ.ย. 62 – กฟภ.มีหนังสือถึงปลัดกระทรวงการคลัง พิจารณาบริษัทฯ ว่ากระทำการอันมีลักษณะเป็นการทิ้งงานหรือไม่ แต่ยังไม่มีข้อสรุปใด 25 มิ.ย. 62กฟภ. สั่งจ้างงานบริษัท บูรพา เทคนิคอลฯ ในโครงการก่อสร้างสายส่งระบบ 115 เควี บริเวณสามแยกบ้านแกใหญ่-ทางหลวงหมายเลข 2076 (กม.ที่ 19+280) จังหวัดสุรินทร์ วงเงินกว่า 137 ล้านบาท ก่อนหน้า ก.ค. 62 กรมบัญชีกลาง มีหนังสือตอบกลับ เปิดโอกาสให้บริษัทฯ ชี้แจงเหตุผลข้อเท็จจริง และให้ กฟภ.รวบรวมเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วน จัดส่งให้กรมบัญชีกลางพิจารณาเป็นผู้ทิ้งงานหรือไม่ และ กฟภ. ก็ยังไม่ชี้แจงกรมบัญชีกลาง แต่มาออกหนังสือแจ้งบริษัท บูรพา เทคนิคอลฯ ไม่ลงโทษเป็นผู้ทิ้งงาน เมื่อวันที่ 13 ธ.ค. 62 ย้อนหลังบริษัท บูรพา เทคนิคอลฯ ได้รับงานสายส่งระบบ 115 เควี บริเวณสามแยกบ้านแกใหญ่ จังหวัดสุรินทร์
เรื่องนิ่งไป 2 ปีกว่า (สื่อเริ่มขุดคุ้ยตีแผ่) จน 26 มี.ค. 64 – กฟภ. มีหนังสือขอหารือกรมบัญชีกลางเกี่ยวกับการพิจารณาเป็นผู้ทิ้งงาน และ 21 เม.ย. 64กฟภ.มีหนังสือไปยังกรมบัญชีกลาง แจ้งการไม่ลงโทษเป็นผู้ทิ้งงาน แต่แค่เพียง 1 เดือน คือ 20 พ.ค. 64 – กฟภ.มีหนังสือ ขอยกเลิกการจัดส่งหนังสือพิจารณาไม่ลงโทษให้เป็นผู้ทิ้งงงาน และมารับหนังสือไปเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2564 ที่ผ่านมานี้เอง
เรื่องลำดับความไม่ชอบมาพากลมาเกือบ 3 ปี แม้จะอ้างได้ส่งหนังสือให้กรมบัญชีกลางมาแล้วเมื่อ มิ.ย. 62 แต่ก็ไม่ได้ปฏิบัติตาม หนังสือของกรมบัญชีกลางที่ตอบมาภายใน 2 เดือน เมื่อ ก.ค. 62 ปีเดียวกันนั้น ที่ให้รวบรวมเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วน จัดส่งให้กรมบัญชีกลางพิจารณา จนเอกชนรายดังกล่าวรับงานเข้าพุ่งเป็นว่าเล่นมาหลายปี และนี่ก็มาขอหารือกรมบัญชีกลางอีกเป็นคำรบที่ 2 ซึ่งกรมบัญชีกลางก็คงตอบไปเหมือนเดิม
ถอนเรื่องเพื่อเอาตัวรอด หรือถอนเรื่องเพื่อเพิ่มเติมเหตุผล แต่จะยังไง เรื่องไปถึงมือ ป.ป.ช. แล้วแค่งต้องรอดูจะอวสานกันเมื่อไหร่เท่านั้น ….
ทีมข่าวสมาพันธ์ฯ
