ไม่ใช่แค่ลอต 112 คันปี 2563 ! เรียงไทม์ไลน์ปมจัดซื้อรถยนต์โดยสารปรับอากาศ แบบที่ 6 -165 คัน 990 ล้าน ขส.ทบ. ปีงบฯ 58 ด้วย กำหนดราคากลางอ้างอิง ณ 17 ก.ค.2557 ก่อนผู้ช่วย ผบ.ทบ. อนุมัติสเปก 6 ส.ค.2557 รับหนังสือเวียนอนุญาตใช้คุณลักษณะเฉพาะ 5 วัน ออกประกาศประกวดราคาทันที
เป็นประเด็นที่ต้องติดตามต่อเนื่อง กรณีกรมการขนส่งทหารบก (ขส.ทบ.) จัดซื้อรถยนต์โดยสารขนาดใหญ่ปรับอากาศ แบบที่ 4 แบบที่ 6 และ แบบที่ 7 ในช่วง 4 ปีงบประมาณ ได้แก่ ปี 2558 ,2561-2563 รวม 7 ครั้ง (สัญญา) จำนวน 429 คัน เป็นเงินประมาณ 2,250 ล้านบาท จาก บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด พบว่า กระบวนการประกวดราคา จำนวน 5 ครั้งใน 7 ครั้ง (สัญญา) มีเอกชน หจก. ที.ไอ.พี.ออโต้พาร์ท เป็นคู่เทียบเพียงรายเดียว โดยที่เอกชนคู่เทียบมีความเชื่อมโยงกับบริษัทผู้ชนะและมีข้อสงสัยอีกหลายประการ ขณะที่ บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัดชี้แจงว่าไม่มีความสัมพันธ์กัน ในขณะที่ยังไม่มีคำชี้แจงจาก ขส.ทบ.หรือ กองทัพบก แม้ว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ตอบผู้สื่อข่าวที่ทำเนียบรัฐบาลเมื่อวันที่ 10 พ.ย. 2563 ว่า ได้สั่งให้ต้นสังกัดชี้แจงรายละเอียดแล้วก็ตาม
ประเด็นการจัดทำคุณลักษณะเฉพาะ (สเปก) กรณีจัดซื้อรถยนต์โดยสารขนาดใหญ่ ปรับอากาศ แบบที่ 6 ปีงบประมาณ จำนวน 165 คัน วงเงินงบประมาณ 990 ล้านบาทนั้น สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานแล้วว่า กรมส่งกำลังบำรุงทหารบก (กบ.ทบ.) ได้เสนอขออนุมัติ ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) ผ่านผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบก (ผช.ผบ.ทบ.1 ) เมื่อวันที่ 6 ส.ค.2557 และ ผช.ผบ.ทบ. 1 ได้อนุมัติลงมาในวันเดียวกัน จากนั้น กบ.ทบ.ส่งให้หน่วยงาน กรม ขส.ทบ. เมื่อวันที่ 18 ส.ค.2557 ขส.ทบ.รับหนังสือเมื่อ วันที่ 19 ส.ค. 2557 ต่อมามีการจัดทำราคากลางและประกวดราคาตามลำดับ
ล่าสุดจากการตรวจสอบเพิ่มเติมพบข้อมูลว่า กระบวนการ กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ของการจัดซื้อรถยนต์โดยสารดังกล่าวมีขึ้นก่อน การลงนามอนุมัติสเปกของผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบก (ผช.ผบ.ทบ.) รายละเอียดดังนี้
6 ส.ค.2557 พล.ต.สมชาย ยังพิทักษ์ เจ้ากรมส่งกำลังบำรุงทหารบก (กบ.ทบ.) ทำบันทึกถึง ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) ผ่านผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบก (ผช.ผบ.ทบ.1 ) เสนอเห็นควรอนุมัติให้ใช้คุณลักษณะเฉพาะ สป.ชั่วคราวสาย ขส.จำนวน 1 รายการ ได้แก่ รถยนต์โดยสารขนาดใหญ่ ปรับอากาศ แบบที่ 6 หมายเลข สป. 2310-XX-278-0106 เป็นคุณลักษณะเฉพาะ สป.ชั่มคราว สาย ขส. ของขส.ทบ. และใช้เป็นหลักในการจัดหาของ ทบ.เฉพาะในปีงบประมาณ 2557 ผู้ช่วย ผบ.ทบ.1 ลงนามอนุมัติในวันเดียวกัน (ดูเอกสาร)
18 ส.ค.2557 กรมส่งกำลังบำรุงทหารบก ส่งหนังสือด่วนมากแจ้งทราบ ถึง ขส.ทบ. วันที่ 19 ส.ค.2557 และเวียนให้หน่วยงานของ ขส.ทบ. รับทราบวันที่ 21 ส.ค.2557 (ดูเอกสาร)
ขณะที่ กระบวนการประกวดราคาจัดซื้อ
27 ส.ค.2557 ขส.ทบ. โดย พล.ต.พรชัย ดวงเนตร เจ้ากรมการขนส่งทหารบก ออกประกาศกองทัพบก เรื่อง ประกวดราคาซื้อรถยนต์โดยสารขนาดใหญ่ ปรับอากาศ แบบที่ 6 จำนวน 165 คัน ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
ในการจัดซื้อเอกสารราคากลาง ระบุว่า กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ณ วันที่ 17 ก.ค.2557 คันละ 6 ล้านบาท อ้างแหล่งที่มาราคากลาง โดยสืบราคาจากผู้ขาย 2 ราย คือ บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด และ บริษัท วีก้า เซอร์วิส จำกัด (ดูเอกสาร)
ต่อมาทั้งสองรายเข้าเสนอราคา และ บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด เป็นผู้ชนะ ในราคา 985,149,000 บาท ต่ำกว่า บริษัท วีก้า เซอร์วิส จำกัด 1,351,000 บาท (บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด และ บริษัท วีก้า เซอร์วิส จำกัด มีประวัติใช้ผู้รับมอบอำนาจจดทะเบียนต่อนายทะเบียน คนเดียวกัน) ทำสัญญาวันที่ 6 ม.ค.2558 สัญญาเลขที่ 22/2558
น่าสังเกตว่า วันที่ กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ณ วันที่ 17 ก.ค.2557 มีขึ้นก่อนที่ ผู้ช่วย ผบ.ทบ. อนุมัติให้ใช้สเปกในการจัดหารถยนต์โดยสาร ปรับอากาศ แบบที่ 6 เมื่อวันที่ 6 ส.ค.2557
และ การออกประกาศประกวดราคาเมื่อวันที่ 27 ส.ค.2557 ของ สข.ทบ. เกิดขึ้นภายหลังจาก กรมส่งกำลังบำรุงทหารบก ส่งหนังสือด่วนมากแจ้งทราบผลการอนุมัติ ถึง ขส.ทบ. วันที่ 19 ส.ค.2557 และแจ้งเวียนให้หน่วยงานของ ขส.ทบ. รับทราบวันที่ 21 ส.ค.2557 (เจ้ากรม ขส.ทบ. กับ รองเจ้ากรมฯ ลงนามรับทราบวันที่ 22 ส.ค.2557) ประมาณ 5 วัน
กรณีนี้จึงเกิดขอสงสัย เหตุใดกระบวนการกำหนดราคากลาง จึงเกิดขึ้นก่อนการอนุมัติสเปก ? และกระบวนการประกวดราคาจึงรีบดำเนินการอย่างรวดเร็ว (สเปกใช้เป็นหลักในการจัดหาของ ทบ.เฉพาะในปีงบประมาณ 2557 แต่การทำสัญญากับเอกชนเกิดขึ้นในปีงบฯ 2558)
หรือว่าทำราคากลางไว้ก่อนแล้ว?
ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรารายงานว่า กรณีการจัดซื้อรถยนต์โดยสารขนาดใหญ่ปรับอากาศ แบบที่ 7 ปีงบประมาณ 2563 จำนวน 2 โครงการ รวม 112 คัน วงเงิน 504 ล้านบาท แบ่งเป็น 2 ครั้ง วันที่กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ณ วันที่ 31 ต.ค.2562 เกิดก่อน ผช.ผบ.ทบ. อนุมัติให้ใช้สเปก เมื่อวันที่ 2 ม.ค.2563 เกิดก่อน เจ้ากรม ขส.ทบ. ทราบและอนุมัติ วันที่ 17 ม.ค.2563 ด้วยเช่นกัน?
Cr : https://www.isranews.org/article/isranews/94789-investigative-7.html
