เครื่องเคียง! ย้อนกระทู้ ‘บัญญัติ’ ส.ส.ปชป.ถาม ‘สมศักดิ์’ ตอบ ปมยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะพนักงานสืบสวนเฉพาะกิจ 6 ชุด ดีเอสไอ หลังเข้าจับบ่อน RJ มาบตาพุด จ.ระยองกลางปี 63 จนท.ท้องที่ ตร. เกียร์ว่าง ขัดผลประโยชน์ผู้ใด จริงหรือ‘บิ๊กตู่’ต่อสายตรงสอบถาม ก่อนกรณีหลงจู๊แหล่งแพร่โควิด-19 ล่าสุด
บ่อนพนันใน จ.ระยอง ตกเป็นข่าวอีกครั้งหลังถูกระบุว่าเป็นต้นเหตุของการแพร่ระบาดเชื้อโควิด-19 กระจายสู่ภายนอกจนทำให้มีผู้ติดเชื้อจำนวนมากในหลายจังหวัดและนำไปสู่การล็อกดาวน์จ.ระยองในเวลานี้
ความจริงปัญหาบ่อนการพนัน จ.ระยอง เคยปรากฏข้อมูลในกระทู้ถาม สภาผู้แทนราษฎร 25 มิ.ย. 2563 ที่ นายบัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดระยอง ถาม นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ที่กำกับกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) กรณีการยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะพนักงานสืบสวนเฉพาะกิจ 6 ชุดของ ดีเอสไอ หลังเข้าจับกุมบ่อนการพนันขนาดใหญ่ในพื้นที่ จ.ระยอง
กระทู้ถาม-ตอบดังกล่าวมีข้อมูลในเรื่องบ่อนการพนันใน จ.ระยอง การบังคับใช้กฏหมายในการเอาผิดผู้เกี่ยวข้อง เหตุผลที่ยกเลิกชุดเฉพาะกิจของดีเอสไอ เรียบเรียงสาระได้ดังนี้
กรณีบ่อนการพนันขนาดใหญ่ใน อ.มาบตาพุด จังหวัดระยอง ถูกชุดปฏิบัติการพิเศษ กรมการปกครอง (ชปพ.ปค.) พร้อมด้วยชุดปฏิบัติการกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) สนธิกำลังกัน เข้าบุกทลายและจับกุมนักพนันและเจ้ามือได้กว่า 100 คน เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2563 ที่ผ่านมาดังที่เป็นข่าวไปทั่วประเทศทำให้ราษฎรต่างวิพากษ์วิจารณ์กันว่าผู้มีอำนาจในรัฐบาลคงไม่พอใจ การปฏิบัติงานของชุดสืบสวนเฉพาะกิจดีเอสไอ ทั้งที่ชุดสืบสวนเฉพาะกิจกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ดังกล่าว สมควรได้รับการชมเชยที่ปฏิบัติการจับกุมผู้กระทำผิดลักลอบเปิดบ่อนการพนัน ในจังหวัดระยอง ซึ่งมีพฤติการณ์ท้าทายกฎหมายโดยเฉพาะท้าทายอำนาจแห่งพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 (ฉบับที่ 5) ในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 โดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองในจังหวัดระยองปล่อยปละละเลยไม่ดำเนินการกวาดล้างจับกุมมาเป็นเวลานาน แต่หลังจากที่มีการบุกทลายบ่อนการพนันดังกล่าวแล้ว มีกระแสข่าวสืบเนื่องจากปฏิบัติการของดีเอสไอในครั้งนี้จนเป็นที่มาของการเรียกรักษาการแทนอธิบดีดีเอสไอให้ลงนามยกเลิกคำสั่งว่าพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีต่อสายตรงมายังนายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ก่อนการยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะพนักงานสืบสวนเฉพาะกิจ 6 ชุดของกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) จึงขอเรียนถามว่า
1. เหตุใดกระทรวงยุติธรรมโดยกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) จึงยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะพนักงานสืบสวนเฉพาะกิจ 6 ชุด หลังมีการเข้าจับกุมบ่อนการพนันขนาดใหญ่ ในพื้นที่จังหวัดระยอง ทั้งที่เป็นผลงานชิ้นโบว์แดงที่สังคมต่างชื่นชมการทางานของชุดสืบสวนเฉพาะกิจดีเอสไอ หรือว่าไปขัดผลประโยชน์ของผู้ใดหรือไม่ เหตุผลและข้อเท็จจริงเป็นอย่างใด ขอทราบรายละเอียด
2. กรณีกระแสข่าวว่าพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ต่อสายตรงมายังนายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม สอบถามกรณีปฏิบัติการข้าจับกุมบ่อนการพนัน ขนาดใหญ่ในจังหวัดระยองดังกล่าว ก่อนการยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะพนักงานสืบสวนเฉพาะกิจ 6 ชุด ของกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) เหตุผลและข้อเท็จจริงเป็นอย่างใด ขอทราบรายละเอียด
3. กระทรวงยุติธรรมโดยกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) สามารถรับคดีสืบสวนเพื่อดำเนินการจับกุมบ่อนการพนันขนาดใหญ่ที่ยังคงหลงเหลืออยู่ รวมทั้งตู้พนันไฟฟ้า (สล็อตแมชชีน)ในจังหวัดระยองเป็นคดีพิเศษ ตลอดจนขยายผลการตรวจสอบสวนว่ามีเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทั้งเจ้าหน้าที่ตำรวจและเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองทั้งในจังหวัดระยองและส่วนกลางได้รับผลประโยชน์จากการเปิดบ่อนการพนันขนาดใหญ่และการแพร่ระบาดของตู้พนันไฟฟ้า (สล็อตแมชชีน) ในจังหวัดระยองได้หรือไม่ อย่างใด ขอทราบรายละเอียด
นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ตอบกระทู้ดังนี้
คำถามข้อที่ 1 เหตุใดกระทรวงยุติธรรม โดยกรมสอบสวนคดีพิเศษ จึงยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะพนักงานสืบสวนเฉพาะกิจ 6 ชุด หลังมีการเข้าจับกุมบ่อนการพนันขนาดใหญ่ ในพื้นที่จังหวัดระยอง ทั้งที่เป็นผลงานชิ้นโบว์แดงที่สังคมต่างชื่นชมการทางานของชุดสืบสวนเฉพาะกิจ หรือว่าไปขัดผลประโยชน์ของผู้ใดหรือไม่ เหตุผลและข้อเท็จจริงเป็นอย่างใด ขอทราบรายละเอียด
คำตอบ
กระทรวงยุติธรรม โดยกรมสอบสวนคดีพิเศษ ได้รับเรื่องกรณีนายพรชัย ศรีสุภา ประธานชมรมนักกฎหมายต่อต้านการฟอกเงิน ร้องขอให้ตรวจสอบดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดมายังกระทรวงยุติธรรม เพื่อให้ตรวจสอบการกระทำผิดของบริษัทจากัด บริษัทมหาชน ห้างร้าน และกิจการขนาดใหญ่ที่ดำเนินการเข้าลักษณะเป็นความผิดมูลฐานตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม กรมสอบสวนคดีพิเศษจึงได้มีคำสั่ง ที่ 821/2563 ลงวันที่ 16 เมษายน 2563 แต่งตั้งคณะพนักงานสืบสวน จานวน 6 ชุดปฏิบัติการ เพื่อสืบสวน การกระทำความผิด ได้แก่ (1) ความผิดของบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ (2) ความผิดของโรงงานอุตสาหกรรมที่กระทำความผิดโดยต่อเติม ดัดแปลงโครงสร้างการกาจัดของเสียที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน (3) ความผิดของโรงงานอุตสาหกรรมเครื่องสำอางและอาหารเสริมที่ไม่ได้มาตรฐานและส่งผลกระทบต่อผู้บริโภค (4) การครอบครองที่ดิน การบุกรุกที่ดินสาธารณะหรือการใช้เอกสารสิทธิที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย (5) การดำเนินการของบ่อนการพนันขนาดใหญ่ และการกระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด (6) การดำเนินการของบริษัท ห้างร้านที่ดำเนินการโดยกระทำความผิดในการเสนอราคาต่อหน่วยงานภาครัฐ
สำหรับการสืบสวนในความผิดเกี่ยวกับบ่อนการพนัน มีนายประวิทย์ ไชยบัวแดง รองผู้อานวยการกองปฏิบัติการพิเศษ กรมสอบสวนคดีพิเศษ เป็นหัวหน้าชุดปฏิบัติการสืบสวนได้ลงพื้นที่สืบสวนการดำเนินการของบ่อนการพนันขนาดใหญ่ และการกระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดในพื้นที่จังหวัดสมุทรปราการ จังหวัดชลบุรี และจังหวัดระยอง โดยมุ่งสืบสวนไปยังผู้มีอิทธิพลที่อยู่เบื้องหลังบ่อนการพนันขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นความผิดมูลฐาน ฟอกเงิน และเป็นความผิดตามกฎหมายที่กำหนดเพิ่มเติมในกฎกระทรวงให้อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกรมสอบสวนคดีพิเศษ
จากการสืบสวนมีสถานที่ต้องสงสัยว่าจะมีการเปิดบ่อนการพนันขนาดใหญ่อยู่ในตำบลมาบตาพุด อำเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง และในวันที่ 9 มิถุนายน 2563 ชุดปฏิบัติการได้ร่วมกับเจ้าหน้าที่กรมการปกครองเข้าตรวจสอบพื้นที่เป้าหมาย พบว่า ในพื้นที่ตำบลมาบตาพุด อำเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง มีบ่อนการพนันเปิดอยู่ โดยใช้ชื่อภาษาอังกฤษว่า RJ ซึ่งติดป้ายไว้ตรงทางเข้าอาคารที่ตั้ง เป็นบ่อนการพนันขนาดใหญ่ มีการเปิดโต๊ะให้เล่นการพนันไฮโล การพนันทายไพ่เสือมังกร และตู้สล็อตแมชชีน
วันต่อมาเจ้าหน้าที่กรมสอบสวนคดีพิเศษร่วมกับเจ้าหน้าที่กรมการปกครอง และเจ้าหน้าที่ตำรวจร่วมกันเข้าตรวจสอบบ่อนการพนันดังกล่าว พบว่า ยังคงมีการเปิดให้บริการและมีนักพนันเล่นการพนันอยู่จึงได้จับกุมนักพนันได้จานวน 118 คน พร้อมอุปกรณ์การเล่นการพนันส่งไปยังสถานีตารวจภูธรมาบตาพุด เพื่อดำเนินการตามกฎหมาย
เมื่อชุดปฏิบัติการสืบสวนและเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองได้จับกุมผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 ส่งเจ้าหน้าที่ตารวจท้องที่ดำเนินคดีแล้ว จึงได้สรุปผลการดำเนินการรายงานต่อผู้บังคับบัญชาตามลำดับชั้นทราบ
โดยคณะพนักงานสืบสวนได้ร่วมกันพิจารณาแล้วเห็นว่า การออกคำสั่งแต่งตั้งคณะพนักงานสืบสวน โดยแบ่งเป็นจานวน 6 ชุดปฏิบัติการเพื่อสืบสวนความผิดในแต่ละเรื่องดังกล่าว มีฐานความผิดซ้ำซ้อนกับอำนาจหน้าที่ของกองคดีที่รับผิดชอบโดยตรง ประกอบกับมีคำสั่งแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อรับผิดชอบเรื่องร้องเรียนที่มาจากกระทรวงยุติธรรมอยู่แล้ว ซึ่งครอบคลุมความผิด 3 ด้าน ได้แก่ ด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม และด้านสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ กำลังเจ้าหน้าที่ในชุดปฏิบัติการที่จะต้องแยกออกเป็น 6 ชุดปฏิบัติการมีจำนวนไม่เพียงพอต่อการปฏิบัติภารกิจ การบริหารจัดการเรื่องเบิกจ่ายงบประมาณเพื่อเดินทางไปราชการ หรืองบประมาณอื่น ๆ ในการปฏิบัติภารกิจไม่สะดวก คล่องตัว เหมือนวิธีการปกติที่มีการแบ่งความรับผิดชอบไว้แล้ว และหากมีข้อร้องเรียนหรือข้อมูลเบาะแสในความผิดทั้ง 6 เรื่องก็สามารถให้คณะทำงานซึ่งครอบคลุมความผิด 3 ด้าน หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรงดำเนินการสืบสวนได้อยู่แล้ว
ในการนี้ คณะพนักงานสืบสวนจึงหารือกับผู้บังคับบัญชา มีความเห็นพ้องกันจึงได้เสนอขอให้ยกเลิกคำสั่งชุดปฏิบัติการสืบสวนความผิดทั้ง 6 เรื่องดังกล่าว และให้ส่งข้อมูลการสืบสวนไปยังคณะทำงานที่รับผิดชอบดำเนินการต่อไป ซึ่งขณะนี้ได้ให้ศูนย์สืบสวนสอบสวนการกระทำความผิดฟอกเงินแสวงหาพยานหลักฐานเรื่องฟอกเงินต่อไปอีกส่วนหนึ่งแล้ว ดังนั้นการยกเลิกคำสั่งดังกล่าวเป็นวิธีการบริหารจัดการภายในองค์กร เพื่อบริหารจัดการคดีให้เกิดประสิทธิภาพ ไม่ได้มีผลเป็นการตัดอำนาจมิให้มีการสืบสวนสอบสวนเรื่องหนึ่งเรื่องใดโดยเฉพาะ
คำถามข้อที่ 2 กรณีมีกระแสข่าวว่า พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ต่อสายตรง มายังนายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม สอบถามกรณีปฏิบัติการเข้าจับกุมบ่อนการพนันขนาดใหญ่ในจังหวัดระยองดังกล่าว ก่อนการยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะพนักงานสืบสวนเฉพาะกิจ 6 ชุดของกรมสอบสวนคดีพิเศษ เหตุผลและข้อเท็จจริงเป็นอย่างใด ขอทราบรายละเอียด
คำตอบ
การปฏิบัติภารกิจดังกล่าวของกระทรวงยุติธรรม โดยกรมสอบสวนคดีพิเศษ ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงตามกระแสข่าวแต่อย่างใด
คำถามข้อที่ 3 กระทรวงยุติธรรม โดยกรมสอบสวนคดีพิเศษ สามารถรับคดีสืบสวนเพื่อดำเนินการจับกุมบ่อนการพนันขนาดใหญ่ที่ยังคงหลงเหลืออยู่ รวมทั้งตู้พนันไฟฟ้า (สล็อตแมชชีน)ในจังหวัดระยองเป็นคดีพิเศษ ตลอดจนขยายผลการสอบสวนว่ามีเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทั้งเจ้าหน้าที่ตำรวจและเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองทั้งในจังหวัดระยองและส่วนกลางได้รับผลประโยชน์จากการเปิดบ่อนการพนันขนาดใหญ่และการแพร่ระบาดของตู้พนันไฟฟ้า (สล็อตแมชชีน) ในจังหวัดระยองได้หรือไม่ อย่างใด ขอทราบรายละเอียด
คำตอบ
ตามพระราชบัญญัติการสอบสวนคดีพิเศษ พ.ศ. 2547 การกระทำความผิดเกี่ยวกับเรื่องบ่อนการพนัน ไม่ใช่ความผิดตามกฎหมายที่กำหนดเพิ่มเติมในกฎกระทรวงให้อยู่ในอำนาจหน้าที่ของกรมสอบสวนคดีพิเศษ แต่ถือเป็นคดีอาญาอื่นที่คณะกรรมการคดีพิเศษ (กคพ.) อาจมีมติรับกรณีดังกล่าวเป็นคดีพิเศษได้ หากมีพฤติการณ์อย่างหนึ่งอย่างใดตามมาตรา 21 วรรคหนึ่ง (1) (ก) – (จ) แต่สำหรับกรณีดังกล่าวนี้เป็นการจับกุม ผู้กระทำความผิดซึ่งหน้า ซึ่งจะต้องนำตัวผู้กระทำความผิดเข้าสู่กระบวนการดำเนินคดีโดยเร็ว จึงส่งตัวผู้ต้องหาพร้อมของกลางให้พนักงานสอบสวนท้องที่เกิดเหตุดำเนินคดีตามกฎหมาย ซึ่งเป็นไปตามขั้นตอนที่กำหนด ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาและพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง พ.ศ. 2499 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(อ้างอิง http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2563/E/198/T_0035.PDF)
อย่างไรก็ตาม ไม่มีข้อมูลว่า บ่อนพนัน ใช้ชื่อภาษาอังกฤษว่า RJ ต.มาบตาพุด เมืองระยอง เป็นของใคร เจ้าของเดียวกับบ่อนหลงจู๊สมชาย ใน จ.ระยอง แหล่งแพร่เชื้อโควิด-19 ร้อนๆ ในเวลานี้ หรือไม่
กระนั้น สะท้อนถึงปัญหาการบังคับใช้กฎหมาย การบริหารจัดการอย่างมีธรรมาภิบาล ได้เป็นอย่างดี ?
Cr : https://www.isranews.org/article/isranews/94646-investigative-4.html
