ข้อเสนอหยุดยิง/เจรจาสันติภาพ 12 ข้อของจีน กรณีสงครามยูเครน
รัฐบาลจีนได้ประกาศเน้นย้ำจุดยืนทางการเมืองของตนต่อวิกฤตในยูเครนผ่าน ‘แผนสันติภาพ 12 ข้อ’ ในโอกาสครบรอบ 1 ปี สงครามรัสเซีย-ยูเครน เมื่อวานนี้ (24 กุมภาพันธ์) หลังได้รับกระแสกดดันจากประชาคมโลก พร้อมทั้งถูกตั้งคำถามถึงความเป็นกลางและท่าทีที่จีนใกล้ชิดกับรัสเซียมากยิ่งขึ้น จนทำให้หลายชาติตะวันตกกังวลใจถึงความเป็นไปได้ที่จีนอาจส่งมอบอาวุธทางการทหารช่วยเหลือรัสเซีย เพื่อสู้รบในสมรภูมิยูเครน ซึ่งทางการจีนได้ปฏิเสธข้อกล่าวหานี้มาโดยตลอด
และนี่คือจุดยืนและแผนสู่สันติภาพของจีนที่เผยแพร่ในเว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศของจีน
1. เคารพอำนาจอธิปไตยของทุกประเทศ
จีนมองว่าทุกฝ่ายจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงวัตถุประสงค์และหลักการในกฎบัตรสหประชาชาติอย่างเคร่งครัด รวมถึงอำนาจอธิปไตย เอกราช และบูรณภาพแห่งดินแดนของทุกประเทศจะต้องได้รับการยึดถืออย่างมีประสิทธิภาพ โดยทุกประเทศไม่ว่าจะเป็นประเทศขนาดใหญ่หรือเล็ก เข้มแข็งหรืออ่อนแอ มั่งคั่งหรือยากจน ทั้งหมดล้วนแล้วแต่เป็นสมาชิกที่เท่าเทียมกันในประชาคมโลก ทุกฝ่ายควรร่วมกันรักษาบรรทัดฐานเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และปกป้องความยุติธรรมระหว่างประเทศ ผลักดันการใช้กฎหมายระหว่างประเทศที่เท่าเทียมกัน และปฏิเสธการเลือกปฏิบัติแบบสองมาตรฐาน
2. ละทิ้งความคิดแบบสงครามเย็น
ความมั่นคงของประเทศใดประเทศหนึ่งไม่ควรถูกไล่ตามด้วยความปรารถนาของผู้อื่น ความมั่นคงของภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งไม่ควรบรรลุเป้าประสงค์จากการเสริมความแข็งแกร่งหรือขยายกลุ่มทางการทหาร ผลประโยชน์และข้อกังวลด้านความมั่นคงของทุกประเทศจะต้องได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังและได้รับการแก้ไขอย่างเหมาะสม ไม่มีวิธีแก้ไขปัญหาที่ง่ายสำหรับประเด็นที่ซับซ้อนเช่นนี้
โดยทุกฝ่ายควรที่จะปฏิบัติตามวิสัยทัศน์ของการรักษาความมั่นคงร่วมกันที่ครอบคลุม ร่วมมือ และยั่งยืน พร้อมทั้งคำนึงถึงสันติภาพและเสถียรภาพของโลกในระยะยาว โดยช่วยกันสร้างสถาปัตยกรรมด้านความมั่นคงในยุโรปที่สมดุลและมีประสิทธิภาพ รวมถึงต่อต้านแนวคิดที่แสวงหาผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของตนเองโดยแลกกับความมั่นคงปลอดภัยของผู้อื่น ป้องกันการเผชิญหน้ากัน และร่วมมือกันเพื่อสันติภาพและเสถียรภาพของภูมิภาคยูเรเชีย
3. ยุติการยิง / สู้รบ
ความขัดแย้งและสงครามไม่เป็นผลดีสำหรับใครเลย ทุกฝ่ายจะต้องมีเหตุผลและใช้ความยับยั้งชั่งใจ หลีกเลี่ยงการยั่วยุและการทำให้เกิดความตึงเครียด เพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์บานปลายกลายเป็นวิกฤตความขัดแย้งที่ไม่สามารถควบคุมได้ โดยทุกฝ่ายควรสนับสนุนทั้งรัสเซียและยูเครนให้ร่วมหาทางออกในทิศทางเดียวกัน และกลับมาเปิดพื้นที่การเจรจาระหว่างกันโดยตรงให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อค่อยๆ ลดระดับความตึงเครียดของสถานการณ์ลง และบรรลุข้อตกลงหยุดยิงอย่างครอบคลุมในท้ายที่สุด
4. กลับมาเดินหน้าเจรจาสันติภาพต่อ
การพูดคุยและเจรจาต่อรองกันเป็นเพียงทางออกเดียวที่พอจะเป็นไปได้ในวิกฤตยูเครนครั้งนี้ ความพยายามทั้งหมดที่เอื้อให้เกิดการเจรจาสันติภาพจะต้องได้รับการสนับสนุน ประชาคมระหว่างประเทศควรยึดมั่นในแนวทางที่ถูกต้อง เพื่อส่งเสริมให้เกิดการพูดคุยเพื่อสันติภาพ รวมถึงช่วยให้ฝ่ายต่างๆ ในความขัดแย้งนี้เปิดประตูสู่โต๊ะเจรจาโดยเร็วที่สุด รวมถึงสร้างเงื่อนไขและแพลตฟอร์มสำหรับการกลับมาเริ่มการเจรจาใหม่กันอีกครั้ง โดยจีนจะยังคงดำเนินบทบาทเชิงสร้างสรรค์ในประเด็นนี้ต่อไป
5. แก้ไขวิกฤตด้านมนุษยธรรม
มาตรการทั้งหมดที่เอื้อต่อการบรรเทาวิกฤตด้านมนุษยธรรมจะต้องได้รับการสนับสนุน ขณะที่การดำเนินงานด้านมนุษยธรรมควรเป็นไปตามหลักความเป็นกลางและความยุติธรรม อีกทั้งประเด็นด้านมนุษยธรรมเหล่านี้ไม่ควรถูกทำให้เป็นการเมือง โดยความปลอดภัยของประชาชนพลเรือนจะต้องได้รับการปกป้องอย่างมีประสิทธิภาพ และควรจัดตั้งพื้นที่ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม เพื่อรองรับผู้ที่อพยพออกมาจากพื้นที่ความขัดแย้ง
ทั้งยังจำเป็นต้องเพิ่มความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในพื้นที่ต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง พร้อมปรับปรุงเงื่อนไขของการให้ความช่วยเหลือที่รวดเร็ว ปลอดภัย และไร้อุปสรรค เพื่อป้องกันไม่ให้วิกฤตด้านมนุษยธรรมขยายตัวเป็นวงกว้างมากยิ่งขึ้น โดยสหประชาชาติควรได้รับการสนับสนุนและประสานความร่วมมือ เพื่อส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเข้าไปยังพื้นที่ความขัดแย้ง
6. ปกป้องพลเรือนและเชลยศึกสงคราม (POWs)
ทุกฝ่ายในความขัดแย้งควรปฏิบัติตามกฎหมายด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด หลีกเลี่ยงการโจมตีพลเรือนหรือโครงสร้างขั้นพื้นฐานของพลเรือน รวมถึงปกป้องผู้หญิง เด็ก เหยื่อของความขัดแย้ง และเคารพสิทธิขั้นพื้นฐานของเชลยศึกสงคราม โดยจีนสนับสนุนการแลกเปลี่ยนเชลยศึกระหว่างรัสเซียและยูเครน พร้อมทั้งเรียกร้องให้ทุกฝ่ายสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการบรรลุเป้าประสงค์นี้ร่วมกัน
7. รักษาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ให้ปลอดภัยต่อไป
จีนต่อต้านการโจมตีใส่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์หรือโครงสร้างขั้นพื้นฐานด้านนิวเคลียร์เพื่อสันติอื่นๆ และเรียกร้องให้ทุกฝ่ายปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงอนุสัญญาว่าด้วยความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ (CNS) และหลีกเลี่ยงอุบัติเหตุนิวเคลียร์ที่มนุษย์สร้างขึ้นอย่างเด็ดขาด โดยจีนสนับสนุนทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ในการแสดงบทบาทเชิงสร้างสรรค์ เพื่อส่งเสริมความปลอดภัยและความมั่นคงของโรงงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ
8. ลดความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์
อาวุธนิวเคลียร์จะต้องไม่ถูกใช้ และสงครามนิวเคลียร์จะต้องไม่เกิดขึ้น ภัยคุกคามหรือการใช้อาวุธนิวเคลียร์ควรได้รับการต่อต้าน อีกทั้งการแพร่กระจายของนิวเคลียร์จะต้องได้รับการป้องกันและหลีกเลี่ยงวิกฤตการณ์นิวเคลียร์ โดยจีนต่อต้านการวิจัย การพัฒนา และการใช้อาวุธเคมีและชีวภาพของประเทศใดประเทศหนึ่ง ไม่ว่าจะอยู่ภายใต้สถานการณ์ใดๆ ก็ตาม
9. สนับสนุนการส่งออกธัญพืช
ทุกฝ่ายจำเป็นที่จะต้องดำเนินการตามโครงการ Black Sea Grain Initiative ที่ร่วมลงนามโดยรัสเซีย ตุรกี ยูเครน และสหประชาชาติอย่างเต็มที่และมีประสิทธิภาพในลักษณะที่สมดุล รวมถึงสนับสนุนการแสดงบทบาทนำของสหประชาชาติในประเด็นนี้ พร้อมทั้งเน้นย้ำว่า ความคิดริเริ่มความร่วมมือด้านความมั่นคงทางอาหารโลกที่เสนอโดยรัฐบาลจีน เป็นทางออกที่เป็นไปได้สำหรับวิกฤตอาหารโลกในขณะนี้
10. ยุติการดำเนินมาตรการคว่ำบาตรแต่เพียงฝ่ายเดียว
การคว่ำบาตรแต่เพียงฝ่ายเดียวและการกดดันขั้นสูงสุดไม่สามารถแก้ไขประเด็นปัญหานี้ได้ สิ่งเหล่านี้รังแต่จะสร้างปัญหาขึ้นใหม่เท่านั้น โดยจีนต่อต้านมาตรการคว่ำบาตรแต่เพียงฝ่ายเดียวที่ไม่ได้มติรับรองจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC)
ทุกประเทศที่เกี่ยวข้องควรยุติการดำเนินมาตรการคว่ำบาตรแต่เพียงฝ่ายเดียว และยุติการใช้เขตอำนาจรัฐนอกดินแดนในทางมิชอบกับประเทศอื่นๆ เพื่อช่วยลดระดับความตึงเครียดในวิกฤตยูเครน และสร้างเงื่อนไขสำหรับประเทศกำลังพัฒนา เพื่อให้เศรษฐกิจเติบโตและประชาชนมีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดียิ่งขึ้น
11. รักษาเสถียรภาพของอุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทาน
ทุกฝ่ายควรรักษาระบอบเศรษฐกิจโลกอย่างจริงจัง และต่อต้านการใช้เศรษฐกิจโลกเป็นเครื่องมือหรืออาวุธเพื่อจุดประสงค์ในทางการเมือง รวมถึงต้องร่วมมือกันบรรเทาการขยายตัวของวิกฤต และป้องกันไม่ให้กระทบต่อความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านพลังงาน การเงิน การค้า อาหาร และการขนส่ง รวมถึงการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก
12. สนับสนุนการฟื้นฟูหลังวิกฤตความขัดแย้ง
ประชาคมระหว่างประเทศจำเป็นต้องดำเนินมาตรการที่มีส่วนช่วยสนับสนุนการฟื้นฟูหลังวิกฤตในโซนพื้นที่ความขัดแย้ง โดยจีนพร้อมที่จะให้ความช่วยเหลือและแสดงบทบาทเชิงสร้างสรรค์ต่อความพยายามนี้
อย่างไรก็ตาม แม้รัฐบาลจีนจะย้ำชัดถึงจุดยืนของตนที่มีต่อวิกฤตรัสเซีย-ยูเครนในแผนสันติภาพทั้ง 12 ข้อนี้ แต่บรรดาผู้นำโลกตะวันตก โดยเฉพาะ โจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา รวมถึง เยนส์ สโตลเตนเบิร์ก เลขาธิการองค์การ NATO กลับมองว่า จีนไม่ได้มีความน่าเชื่อถือมากขนาดนั้น เพราะที่ผ่านมาจีนปฏิเสธแม้กระทั่งการประณามกรณีรัสเซียรุกรานยูเครนว่าเป็นสิ่งผิดกฎหมาย นอกจากนี้แนวทางทั้งหมดของจีนก็ถูกมองจากชาติตะวันตกว่าต้องการปกป้องผลประโยชน์ของรัสเซียมากกว่า
แฟ้มภาพ: Christophe Gateau / picture alliance via Getty Images
อ้างอิง:
https://www.mfa.gov.cn/eng/zxxx_662805/202302/t20230224_11030713.html
https://www.bbc.com/news/world-europe-64762219
.
#TheStandardNews
China’s Position on the Political Settlement of the Ukraine Crisis
2023-02-24 09:00
1. Respecting the sovereignty of all countries. Universally recognized international law, including the purposes and principles of the United Nations Charter, must be strictly observed. The sovereignty, independence and territorial integrity of all countries must be effectively upheld. All countries, big or small, strong or weak, rich or poor, are equal members of the international community. All parties should jointly uphold the basic norms governing international relations and defend international fairness and justice. Equal and uniform application of international law should be promoted, while double standards must be rejected.
2. Abandoning the Cold War mentality. The security of a country should not be pursued at the expense of others. The security of a region should not be achieved by strengthening or expanding military blocs. The legitimate security interests and concerns of all countries must be taken seriously and addressed properly. There is no simple solution to a complex issue. All parties should, following the vision of common, comprehensive, cooperative and sustainable security and bearing in mind the long-term peace and stability of the world, help forge a balanced, effective and sustainable European security architecture. All parties should oppose the pursuit of one’s own security at the cost of others’ security, prevent bloc confrontation, and work together for peace and stability on the Eurasian Continent.
3. Ceasing hostilities. Conflict and war benefit no one. All parties must stay rational and exercise restraint, avoid fanning the flames and aggravating tensions, and prevent the crisis from deteriorating further or even spiraling out of control. All parties should support Russia and Ukraine in working in the same direction and resuming direct dialogue as quickly as possible, so as to gradually deescalate the situation and ultimately reach a comprehensive ceasefire.
4. Resuming peace talks. Dialogue and negotiation are the only viable solution to the Ukraine crisis. All efforts conducive to the peaceful settlement of the crisis must be encouraged and supported. The international community should stay committed to the right approach of promoting talks for peace, help parties to the conflict open the door to a political settlement as soon as possible, and create conditions and platforms for the resumption of negotiation. China will continue to play a constructive role in this regard.
5. Resolving the humanitarian crisis. All measures conducive to easing the humanitarian crisis must be encouraged and supported. Humanitarian operations should follow the principles of neutrality and impartiality, and humanitarian issues should not be politicized. The safety of civilians must be effectively protected, and humanitarian corridors should be set up for the evacuation of civilians from conflict zones. Efforts are needed to increase humanitarian assistance to relevant areas, improve humanitarian conditions, and provide rapid, safe and unimpeded humanitarian access, with a view to preventing a humanitarian crisis on a larger scale. The UN should be supported in playing a coordinating role in channeling humanitarian aid to conflict zones.
6. Protecting civilians and prisoners of war (POWs). Parties to the conflict should strictly abide by international humanitarian law, avoid attacking civilians or civilian facilities, protect women, children and other victims of the conflict, and respect the basic rights of POWs. China supports the exchange of POWs between Russia and Ukraine, and calls on all parties to create more favorable conditions for this purpose.
7. Keeping nuclear power plants safe. China opposes armed attacks against nuclear power plants or other peaceful nuclear facilities, and calls on all parties to comply with international law including the Convention on Nuclear Safety (CNS) and resolutely avoid man-made nuclear accidents. China supports the International Atomic Energy Agency (IAEA) in playing a constructive role in promoting the safety and security of peaceful nuclear facilities.
8. Reducing strategic risks. Nuclear weapons must not be used and nuclear wars must not be fought. The threat or use of nuclear weapons should be opposed. Nuclear proliferation must be prevented and nuclear crisis avoided. China opposes the research, development and use of chemical and biological weapons by any country under any circumstances.
9. Facilitating grain exports. All parties need to implement the Black Sea Grain Initiative signed by Russia, Türkiye, Ukraine and the UN fully and effectively in a balanced manner, and support the UN in playing an important role in this regard. The cooperation initiative on global food security proposed by China provides a feasible solution to the global food crisis.
10. Stopping unilateral sanctions. Unilateral sanctions and maximum pressure cannot solve the issue; they only create new problems. China opposes unilateral sanctions unauthorized by the UN Security Council. Relevant countries should stop abusing unilateral sanctions and “long-arm jurisdiction” against other countries, so as to do their share in deescalating the Ukraine crisis and create conditions for developing countries to grow their economies and better the lives of their people.
11. Keeping industrial and supply chains stable. All parties should earnestly maintain the existing world economic system and oppose using the world economy as a tool or weapon for political purposes. Joint efforts are needed to mitigate the spillovers of the crisis and prevent it from disrupting international cooperation in energy, finance, food trade and transportation and undermining the global economic recovery.
12. Promoting post-conflict reconstruction. The international community needs to take measures to support post-conflict reconstruction in conflict zones. China stands ready to provide assistance and play a constructive role in this endeavor.
Cr : https://www.mfa.gov.cn/eng/zxxx_662805/202302/t20230224_11030713.html
