วิษณุ ชี้แจงกลางสภากรณีโฮปเวลล์ 2 หมื่นล้านบาท
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงเพิ่มเติมถึงอายุความคดีค่าโง่โฮปเวลล์ 2 หมื่นล้านบาทเศษ ตามที่นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ตั้งคณะกรรมการหาผู้รับผิดทางละเมิดเมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2564 ที่ผ่านมา และจะมีการประชุมในวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2564 เพื่อพิจารณาหาตัวผู้กระทำผิด
“อยากเสริมให้สมบูรณ์ เพื่อให้สมาชิกรับฟังและเกิดการอภิปรายต่อไป จริง ๆ ไม่เป็นปัญหาอะไร เพียงแต่ขอให้ความเข้าใจที่ถูกต้องเท่านั้นเอง ประเด็นโฮปเวลล์ และประเด็นอายุความ กรณีโฮปเวลล์อย่างที่ได้กล่าวคือ เอกชนฟ้องร้องรัฐ ศาลปกครองสูงสุดตัดสินให้รัฐแพ้ ต้องชดใช้ค่าเสียหาย ชดใช้ค่าสินไหมทดแทน เป็นสิ่งที่รู้กัน แต่ประเด็นที่ยังไม่รู้กันคือ เหตุใดจึงไม่มีการดำเนินการตั้งคณะกรรมการสอบเพื่อหาผู้รับผิดชอบฝ่ายรัฐ”เรียนว่า ที่ได้เอ่ยถึงอายุความ 2 ปี อีกไม่กี่วันจะขาดอายุความนั้น เป็นความจริง แต่ขอเรียนให้ทราบว่า ในเรื่องอายุความ ความจริงนั้นไม่ใช่ 2 ปี มัน 1 ปีด้วยซ้ำ แต่พอบอกว่าอายุความ 1 ปี งั้นอายุความก็ขาดแล้วสิ ขอเรียนว่า พ.ร.บ.ว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 นี่คือกฎหมายหลักที่จะมาใช้กับเรื่องนี้
คดีนี้ พูดอายุความใน 2 มาตรา คือ มาตรา 9 บอกว่า อายุความมี 1 ปี มาตรา 10 บอกว่าอายุความมี 2 ปี คราวนี้ทุกคนชี้มาที่มาตรา 10 ที่จะเหลืออีก 1-2 เดือนขาดอายุความ
ความจริงมาตรา 9 ต่างกับมาตรา 10 คือ ตรงที่มาตรา 9 บอกว่า เมื่อหน่วยงานรัฐชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ผู้เสียหายไปแล้ว ให้มีสิทธิฟ้องไล่เบี้ยเจ้าหน้าที่รัฐที่เป็นต้นเหตุ ภายในอายุความ 1 ปี นับตั้งแต่วันที่มีการชำระค่าเสียหายนั้น เรื่องนี้รัฐยังไม่เคยจ่ายค่าเสียหาย จะเป็นอนุญาโตตุลาการ ศาลปกครอง บอกให้รัฐชดใช้แต่ ในเมื่อบาทเดียวรัฐยังไม่ได้ชดใช้ให้เอกชน จะไปไล่เบี้ยกับเจ้าหน้าที่คนใดของรัฐ ไม่ว่ารัฐมนตรีหรือใครก็ตาม ไม่สามารถไล่เบี้ยได้ เพราะไม่ใช่คดีไม่ถึงที่สุด แต่เพราะรัฐยังไม่ได้จ่าย รัฐจึงไม่เสียหาย อายุความ 1 ปี นับตั้งแต่วันที่ได้มีการชดใช้ นี่คือความในมาตรา 9
ส่วนมาตรา 10 บอกว่า มีอายุความ 2 ปี ใช้เมื่อเป็นกรณีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐ ทำความเสียหายหรือละเมิดแก่หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานรัฐสามารถฟ้องเจ้าหน้าที่รัฐผู้นั้นได้ภายในอายุความ 2 ปี
“ทีนี้ เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องเจ้าหน้าที่รัฐ เช่น รัฐมนตรี หรือปลัดกระทรวง หรือผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย (ผู้ว่า รฟท.) หรือใครก็ตาม ทำละเมิดต่อกระทรวงคมนาคม มันจึงไม่ใช่กรณีของมาตรา 10 เมื่อใช้กรณีมาตรา 10 มีอายุความ 2 ปีนับแต่วันที่รู้ตัวผู้กระทำผิด จะไม่นำมาใช้ในกรณีนี้ แต่วันหนึ่งอาจนำมาใช้ก็ได้ ดังนั้นที่ รมว.คมนาคม นายศักดิ์สยามตั้งคณะกรรมการสอบฯ นั่นถูกต้องแล้ว”แต่ขณะนี้พูดถึงว่า ถ้ากระทรวงคมนาคม ถ้า รฟท. ถ้ารัฐบาลไทย ได้ชดใช้ค่าเสียหาย 2 หมื่นกว่าล้านบาท ความจริงดอกเบี้ยวันละ 2 ล้านบาทด้วยซ้ำไป แก่โฮปเวลล์เมื่อใด ต้องไปไล่เบี้ยกับต้นเหตุ อายุความตรงนี้จึง 1 ปี ซึ่งจะเป็นปัญหาต้องพิจารณากันต่อไป วันนี้ รมว.คมนาคม ตั้งคณะกรรมการสอบฯ ไปพลางก่อนถูกต้อง และไม่ช้า คงไม่ต้องเกรงหรือวิตกว่า กรณีเดือนเมษายน 2564 อายุความจะขาด
Cr : https://www.thansettakij.com/content/property/468931
Cr : http://www.thaitribune.org/contents/detail/302?content_id=35740&rand=1560363060
